14日，我市印发《2018—2019年采暖季天然气压非保民应急预案》，以坚持安全第一、压非保民的控制保障原则，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，即日起至2019年3月31日止，全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其他突发情况，出现紧急状态后将启动应急预案。
居民炊事、生活热水、居民采暖等为第一保供次序
按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序将已配置气量分层配置给终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：1.居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、政府机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气;2.带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷、载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气;3.重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏的安全负荷用气;4.国家重点工程、军工企业用气。
为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用。
鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。
日供需缺口小于5%对工业用户全部停供
根据天然气供需缺口大小和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级五个等级。
当全市日供需缺口小于5%(即约100万立方米/日)时，进入应急保供Ⅴ级响应状态，除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉根据供需状况轮换停气或全部停气。具体停气名单由各燃气企业提供。当日供需缺口大于5%(即约100万立方米/日)，但小于10%(即200万立方米/日)时，进入应急保供Ⅳ级响应状态。除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉根据供需状况轮换停气或全部停气。对公服锅炉(指医院、部队、机关单位和一般办公楼供热锅炉)根据供需状况停气，对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。具体停气名单和减限量由各燃气企业提供。同时，对10吨以上小区集中供暖锅炉错峰使用(17∶00—20∶00停用)。
当日供需缺口大于10%(即约200万立方米/日)，但小于15%(即300万立方米/日)时，进入应急保供Ⅲ级响应状态。除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉全部停气，对公服锅炉全部停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气(最大达40%)。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对5吨以上小区集中供暖锅炉错峰使用(17∶00—20∶00停用)。
当日供需缺口大于15%(即约300万立方米/日)，但小于20%(即400万立方米/日)时，进入应急保供Ⅱ级响应状态。除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉全部停气，对公服锅炉全部停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气(最大达70%)。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉错峰使用(17∶00—20∶00停用)。
在最极端情况下，当日供需缺口超过20%(即400万立方米/日)时，届时将进入应急保供Ⅰ级响应状态。根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能平均分配用气需求，全市范围共划分9个区块，根据供需缺口，在缺口大于400万立方米/日后，9个区块进行轮换停气减限(可以每周轮换一个区块)。每增加100万立方米/日缺口，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对平衡(分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的供气;除秦华天然气有限公司以外，其他燃气公司在执行各自方案的同时，须按此方案执行。
